JAKARTA - Pembangunan Jalan Tol Trans Sumatera (JTTS) merupakan proyek strategis nasional yang menjadi pondasi penting dalam memperkuat konektivitas dan mendorong pertumbuhan ekonomi di Pulau Sumatera. PT Hutama Karya (Persero) sebagai pelaksana utama menghadapi berbagai tantangan dalam mengelola proyek raksasa ini. Kunci keberhasilan Hutama Karya adalah strategi manajemen risiko yang kuat dan adaptif agar proyek dapat berjalan sesuai target dan berkelanjutan.
Menyikapi Tantangan Kompleks Proyek Infrastruktur Besar
Proyek JTTS yang digagas berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 100 Tahun 2014 dan diperbarui melalui Perpres Nomor 42 Tahun 2024, bukan sekadar pembangunan fisik jalan tol. Menteri Koordinator Bidang Infrastruktur dan Pembangunan Kewilayahan, Agus Harimurti Yudhoyono, menegaskan bahwa infrastruktur adalah bagian penting dari sistem ketahanan nasional. “Setiap ruas tol harus membuka potensi ekonomi baru dan memperkuat ekosistem logistik nasional,” ujarnya pada forum International Conference on Infrastructure (ICI) 2025.
Namun, pembangunan JTTS tidak bebas dari hambatan. Di antaranya, pembebasan lahan yang kompleks, proses administrasi yang panjang, dan penerbitan berbagai dokumen seperti Perjanjian Pengusahaan Jalan Tol (PPJT) dan Sertifikat Laik Fungsi (SLF). Semua itu memerlukan koordinasi intensif dan waktu yang tidak singkat, yang berpotensi menyebabkan keterlambatan.
Ketika terjadi deviasi jadwal, dampaknya meluas ke aspek biaya, termasuk struktur biaya konstruksi, beban bunga, serta arus kas proyek yang harus dikelola secara cermat agar tetap dalam batas kelayakan investasi.
Strategi Manajemen Risiko dan Inovasi Pembiayaan
Executive Vice President Hutama Karya, Adjib Al Hakim, menjelaskan bahwa perusahaan memperkuat manajemen risiko dengan berbagai strategi konkret. Salah satunya adalah penyesuaian masa konsesi sebagai respons atas kebutuhan waktu pengembalian investasi yang realistis.
Selain itu, Hutama Karya mengoptimalkan struktur pendanaan melalui kombinasi instrumen keuangan, seperti Penyertaan Modal Negara (PMN), obligasi, pinjaman perbankan, dan dukungan pemerintah lainnya. Upaya ini bertujuan menjaga kelangsungan finansial dan meminimalkan risiko pembiayaan jangka panjang.
Untuk efisiensi fiskal, perusahaan juga menerapkan skema inovatif Pembayaran Berkala Berbasis Layanan (PBBL). Skema ini memberikan kepastian pembayaran berdasarkan kinerja kepada badan usaha, sehingga risiko ketidakcapaian target lalu lintas harian dapat diminimalkan. Skema ini sekaligus membantu pemerintah mengontrol anggaran dengan lebih efisien.
Selain aspek keuangan, Hutama Karya memanfaatkan teknologi digital untuk memantau progres konstruksi secara real-time. Hal ini mempercepat penyelesaian pekerjaan dan memungkinkan perusahaan melakukan mitigasi risiko lebih cepat.
Menurut Adjib, kajian risiko dilakukan secara rutin di setiap ruas tol dengan melibatkan analisis sensitivitas biaya, evaluasi dampak keterlambatan, dan studi kelayakan keuangan. “Hasil kajian menjadi dasar pengambilan keputusan strategis agar perusahaan dapat bertindak cepat, akurat, dan akuntabel,” ujarnya.
Mempersiapkan Proyek Menghadapi Perubahan Eksternal
Manajemen risiko Hutama Karya juga responsif terhadap perubahan eksternal seperti dinamika politik, fluktuasi suku bunga, volatilitas harga material konstruksi, serta kebijakan fiskal nasional. Penerapan stress testing dan perencanaan skenario berkala menjadi bagian dari praktik standar agar kesiapan menghadapi tantangan selalu terjaga.
Melalui pendekatan ini, JTTS tidak hanya menjadi jaringan jalan tol penghubung antarwilayah, tetapi juga pengungkit pertumbuhan ekonomi regional dan penopang daya saing nasional. Keberhasilan proyek menjadi simbol komitmen bersama membangun Indonesia yang lebih terintegrasi dan berkelanjutan.
Hingga saat ini, Hutama Karya telah membangun JTTS sepanjang sekitar 1.235 kilometer yang meliputi ruas yang sudah beroperasi maupun dalam tahap konstruksi, seperti Tol Bakauheni–Terbanggi Besar, Tol Terbanggi Besar–Pematang Panggang–Kayu Agung, Tol Palembang–Indralaya, dan lainnya.